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培训四处重大事项集体决策制度
2015-01-01 07:45   审核人:

培训四处重大事项集体决策制度

 

一、总

第一条 为进一步规范重大事项决策行为,完善行政决策机制,强化决策责任,减少决策失误,提高依法履职能力,根据《国务院全面推进依法行政实施纲要》和有关法律法规,结合我处工作实际,制订本规定。

第二条 培训四处制定和执行重大决策,适用本规定。

第三条 制定和执行重大行政决策,应当遵循以下原则:

(一)科学决策。尊重客观规律,运用科学方式,做到现实性和前瞻性相结合,使决策符合经济社会发展规律。

(二)民主决策。培训四处的重大行政决策必须坚持集体领导、民主集中、会议决定的原则。

(三)依法决策。重大行政决策应当依照法律、法规、规章的规定进行,正确履行法定职责,事先进行法律分析或法律审查,坚决防止和纠正违反宪法、法律和法规的行政决策行为。

第四条 重大决策应当经过处务会或全体干部会议讨论决定,不得以传阅会签或个别征求意见等其他形式代替会议议决。

第五条 各大队应当为重大决策提供法律法规、政策、专业性咨询等有关服务。

二、范围及程序

第六条 重大事项行政决策的范围主要包括:

(一)贯彻落实上级机关重要指示、决定和工作部署的实施意见和措施;

(二)审定年度工作计划;

(三)审定涉及全处的管理工作和重大活动事项;

(四)研究和决定机关党建、思想政治工作、纪检监察等方面的重大问题;

(五)研究内部机构设置、调整和人员编制事项以及干部的职务任免、调动和奖惩事项;

(六)审定处办公经费开支等方面的有关重大事项;

(七)其他需要集体决策的重大事项。

第七条 重大事项行政决策的前期准备工作,主要应经下列程序:

(一)调查研究。决策前,由相关大队深入开展调查研究,全面、准确掌握决策所需的有关情况。

(二)提出方案。在调查研究的基础上,对重大行政决策事项进行综合论证,在科学分析的基础上,提出一个或多个决策方案。在拟定决策备选方案时,不得有以下情形:所采集信息失真或过时;遗漏必需的信息;隐瞒、歪曲真实情况;违反保密纪律。

(三)听取意见。方案提出后,按涉及范围进行协商并充分听取相关部门和单位的意见。涉及到大队工作的事项,应充分征求各大队的意见;对涉及学生管理的事项,要广泛听取学生的意见。

(四)法律审查。重大涉法事项必须依法论证,决策方案、草案应当先由政策法规科进行合法性审查,提出审查意见。主要审查各项决策是否与法律法规相抵触,是否与现行政策规定相协调,是否存在其他不适当的问题。法律审查通过后方可提交决策。

第八条 重大事项行政决策进入决策阶段,必须按下列程序进行:

(一)确定议题,会议议题由处长根据分管处领导和相关大队的提议确定。

(二)酝酿意见。会议召开的时间、议题一般应提前通知与会人员。

必要的会议材料应于会前送达。与会人员要认真熟悉材料,酝酿意见,做好发言准备。

(三)充分讨论。会议由处长主持。议题由分管处领导或有关大队负责人作简要说明:与会人员应就议题充分讨论并发表明确的意见。

(四)逐项表决。会议实行逐项表决,议题经充分讨论后,可进行表决。

(五)作出决定。处长根据会议讨论、表决情况,对审议的决策事项作出通过、不予通过、修改或者再次审议的决定。作出通过决定的,由处长签发;作出修改决定的,由承办大队依照会议要求修改后报分管副处长审定,由处长签发,属重大原则或者实质内容修改的,应重新审议;作出再次审议决定的,应按程序重新审议。

(七)形成纪要。重大行政决策事项,应指定专人负责会议记录和整理会议纪要。

会议主持人否定多数人意见作出最后决定的,须在会议纪要中说明理由。

第九条 会议作出的决定,领导集体成员必须坚决执行,任何个人无权改变。在执行过程中,确需进行重大调整或变更的,应经领导集体研究。

第十条 进行集体决策重大事项,必须有三分之二以上组成人员到会方能举行,并且分管处领导必须到会,如分管处领导因故无法到会,除特别紧急事项须立即进行决策外,该事项应留待下次会议决定。

第十一条 会议列席人员由会议主持人确定。

第十二条 遇突发事件和紧急情况,如来不及领导集体讨论决定的,分管处领导应及时报告。

三、决策公开

第十三条 我处制定和执行的重大行政决策,除依法应当保密的外,决策事项、依据和结果要公开。提供的信息应全面、准确、真实、及时。

第十四条 重大决策信息通过培训四处网站或者其他适当途径予以公开。

第十五条 本规定所涉及的内容,凡法律规另有规定的,从其规定。

第十六条 本规定自2015年1月1日起施行。

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