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公安机关人民警察训练条令(修订)
2013-09-25 15:32   审核人:

公安机关人民警察训练条令(修订)

第一章 总 则

第一条 为了适应公安工作和公安队伍建设的需要,加强和规范公安机关人民警察的教育训练工作,根据《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国人民警察法》,制定本条令。

第二条 公安机关人民警察训练的目的是提高公安队伍的整体素质和执法水平,增强公安机关履行职责任务的能力,把公安机关人民警察培养成为政治坚定、业务精通、作风优良、纪律严明、执法公正的党和人民的忠诚卫士。

第三条 各级公安机关应当将人民警察教育训练工作置于公安队伍建设的战略性、基础性和先导性地位,坚持从公安工作和公安队伍正规化、职业化、专业化建设需要出发,为公安实战服务,向训练要素质、要警力、要战斗力。

第四条 公安机关人民警察有接受教育训练的权利和义务。各级公安机关应当坚持以人为本,保证每个人民警察定期接受训练;公安机关各警种、部门应当积极组织开展岗位练兵,引导和帮助人民警察自学自练。

第五条 公安机关人民警察训练合格并按照有关规定取得相应执法资格等级后,方可上岗、任职、晋升职务或者授予、晋升警衔。

第二章 职责任务

第六条 公安机关人民警察训练工作实行统一领导,分级管理,分工负责,分类训练。

第七条 公安机关政工部门是训练工作的主管部门,负责规划、组织、指导、管理、实施训练工作。

第八条 公安机关各警种、部门负责规划、组织本系统专业训练、应对训练,积极支持并协助政工部门选拔、聘任兼职教官和研发岗位训练课程,在政工部门的统一管理、指导下实施训练工作。

第九条 公安机关装备财务部门负责训练经费、装备保障,将训练经费列入年度预算,保证训练工作的开展。

第十条 公安机关技术部门负责为训练工作提供必要的技术保障,配合训练工作的实施。

第十一条 公安院校和公安机关的训练基地承担公安机关人民警察训练任务。

第十二条 公安部主管全国公安机关人民警察训练工作。

主要职责:

(一)制定公安机关人民警察训练规章、规划、标准,组织编发训练大纲、教材;

(二)指导、监督、检查、协调公安机关人民警察训练工作;

(三)部署、组织全国性公安机关人民警察的训练和考试、考查;

(四)组织评估承担训练任务的机构和训练工作成效。

具体承担:

(一)从其他行政、事业单位调入的省级公安机关副厅长级以上职务人员,地级公安机关局长级职务人员,县级公安机关局长级职务人员的入警训练;

(二)晋升为省级公安机关副厅长级以上职务的人民警察,地级公安机关局长级职务的人民警察,县级公安机关局长级职务的人民警察的职务晋升训练,晋升为三级警监以上警衔的人民警察的警衔晋升训练;

(三)省级公安机关副厅长级以上职务的人民警察、总队长(处长)级职务的人民警察,地级公安机关局长级职务的人民警察的专业训练;

(四)公安部机关及直属单位人民警察的入警训练、晋升训练、专业训练;

(五)根据形势任务需要实施的发展训练、应对训练。

第十三条 省级公安机关主管本地区公安机关人民警察训练工作。

主要职责:

(一)制定本地区公安机关人民警察训练制度、规划、标准,组织编发训练辅助教材;

(二)制定本地区公安机关人民警察训练保障计划,组织、指导训练保障工作;

(三)指导、监督、检查、协调本地区公安机关人民警察训练工作;

(四)组织、实施地区性公安机关人民警察的训练和考试、考查;

(五)组织评估本地区承担训练任务的机构和训练工作成效。

具体承担:

(一)本地区除公安部负责训练以外人员的入警训练;

(二)晋升为省级公安机关副总队长(副处长)级职务、地级公安机关副局长级职务、县级公安机关副局长级职务、基层所队长职务的人民警察的职务晋升训练,晋升为三级警督至一级警督警衔的人民警察的警衔晋升训练;

(三)省级公安机关副总队长(副处长)级职务、地级公安机关副局长级职务、支队长(处、科长)级职务、县级公安机关正、副局长级职务、基层所队长级职务的人民警察的专业训练;

(四)省级公安机关及直属单位除公安部负责训练以外的人民警察的晋升训练、专业训练;

(五)根据形势任务需要实施的发展训练、应对训练,受公安部授权、委托实施的其他训练;

前款第二项中晋升为三级警督至一级警督警衔的人民警察的警衔晋升训练和第三项中的基层所队长级职务的人民警察的专业训练,可以授权、委托具备条件的地级公安机关承担。

第十四条 地级公安机关根据省级公安机关的规划和要求,管理本地区公安机关人民警察训练工作。

主要职责:

(一)制定本地区公安机关人民警察训练计划并组织实施训练工作;

(二)指导、监督、检查本地区公安机关人民警察训练工作。

具体承担:

(一)本地区除上级公安机关负责训练以外的人民警察的职务晋升训练和晋升为一级警司警衔以下的人民警察的警衔晋升训练;

(二)本地区除上级公安机关负责训练以外的人民警察的专业训练;

(三)根据形势任务需要实施的发展训练、应对训练,受上级公安机关授权、委托实施的其他训练。

第十五条 县级公安机关根据上级公安机关的安排和要求,承担本级公安机关除上级公安机关负责训练以外的人民警察的专业训练、应对训练。

第十六条 地、县级公安机关组织训练实行“轮值轮训、战训合一”训练模式。

第十七条 公安机关各警种、部门应当按照人民警察岗位职责的要求,组织本系统人民警察开展岗位技能训练。

第十八条 省级以上公安机关应当建立人民警察教育训练网络学院,为人民警察自主选学、在线学习提供网络训练平台。

第三章 训练类型

第十九条 公安机关人民警察训练包括入警训练、晋升训练、专业训练、发展训练、应对训练。

第二十条 入警训练是公安机关对新录用、调入的人员进行的训练。

第二十一条 入警训练时间不少于24周,从公安类专业毕业生中录用以及从其他行政、事业单位调入公安机关任副处级以上职务的人员可以适当放宽,但训练时间不得少于4周。

第二十二条入警训练应当按照公安部制定的训练大纲和省级公安机关制定的训练计划进行。

第二十三条 入警训练内容主要包括:思想政治教育、组织纪律教育、职业道德教育、法律法规知识、公安业务知识、执法办案操作规程、群众工作能力、公安信息化应用能力、应对媒体能力、警务技能战术、体能训练和心理行为训练等。任副处级或者相当职务层次以上职务人员入警训练增设警务管理、实战指挥等。

第二十四条 晋升训练是公安机关对晋升职务或者晋升警衔的人民警察进行的训练。

第二十五条 职(等)级内晋升训练时间不少于3周;跨职(等)级晋升训练时间不少于4周。训练形式由各级公安机关政工部门确定。

第二十六条 晋升为正科级或者相当职务层次以下职务的人民警察的职务晋升训练内容主要包括:思想政治教育、组织纪律教育、职业道德教育、形势任务、领导能力、人力资源管理、警察公共关系、警务技能战术、体能训练和心理行为训练等。

晋升为一级警司以下警衔的人民警察的警衔晋升训练内容主要包括:思想政治教育、组织纪律教育、职业道德教育、形势任务、法律法规、公安业务、案例评析、警务技能战术、体能训练和心理行为训练等。

第二十七条 晋升为副处级、正处级或者相当职务层次职务的人民警察的职务晋升训练内容主要包括:思想政治教育、组织纪律教育、职业道德教育、形势任务、公安队伍管理、领导科学、实战指挥、体能训练、媒体应对与舆论引导等。

晋升为三级警督至一级警督警衔的人民警察的警衔晋升训练内容主要包括:思想政治教育、组织纪律教育、职业道德教育、形势任务、法学基础理论、社会主义法治理念、媒体应对与舆论引导、警务技能战术、体能训练等。

第二十八条 晋升为副厅级以上或者相当职务层次职务的人民警察的职务晋升训练内容主要包括:思想政治教育、组织纪律教育、职业道德教育、公安中心工作、公安队伍建设、公安法制建设、公安发展战略、公安领导科学、体能训练等。

晋升为三级警监以上警衔的人民警察的警衔晋升训练内容主要包括:思想政治教育、组织纪律教育、职业道德教育、公安工作的理论和方针政策、公安工作面临的形势与任务、公安工作存在的突出问题与对策、社会主义法治理念与公安执法、体能训练等。

第二十九条 凡已经参加同级或者上级公安机关组织的职务晋升训练或者警衔晋升训练并且训练合格的人民警察,两年内可以不再重复参加警衔晋升训练或者职务晋升训练。

第三十条 专业训练是公安机关警种、部门根据人民警察岗位职责要求进行的训练。

第三十一条 公安机关人民警察应当每年参加专业训练,基层和一线人民警察专业训练时间每年不少于2周。训练形式由地级以上公安机关政工部门和相关警种、部门共同确定。

第三十二条 专业训练内容主要包括:思想政治教育、组织纪律教育、职业道德教育、岗位政策文件、岗位职责任务、岗位法律法规、岗位业务知识、岗位职业能力、警务技能战术、体能训练等。副处级以上领导岗位的人民警察专业训练增设管理指挥、领导能力等。

第三十三条 凡已经参加同级或者上级公安机关组织的专业训练并且训练合格的人民警察,年度内可以不再重复参加职(等)级内晋升训练。

第三十四条 发展训练是各级公安机关组织的在职领导干部专题训练、后备干部培养训练、专家和业务骨干研修训练、出国(境)高端训练、教官业务提高训练等职业能力提升训练。

第三十五条 应对训练是各级公安机关根据新形势、新任务、新要求组织开展的专项训练。

第三十六条 发展训练和应对训练的时间、内容由各级公安机关根据实际需要和有关规定确定。

第四章 训练机构

第三十七条 各级公安机关应当根据训练任务的需要,建立承担人民警察训练任务的训练基地。实行政工部门与训练基地“一体化”领导管理模式。

省级以上公安机关应当建立或者依托公安院校设立人民警察训练基地(训练总队)。

地级公安机关应当建立人民警察训练基地(训练支队)。

县级公安机关应当根据实际需要,建立训练基地(训练大队);没有条件的县级公安机关应当因地制宜建立训练场所,在政工部门设训练大队。

省级以上公安机关主要警种、部门应当设立专职教育训练机构或者配置专职教育训练管理人员,应当在本级公安机关政工部门统筹安排下,依托公安院校或者基地建立训练基地;地级公安机关主要警种、部门应当配置专职教育训练管理人员。

第三十八条 承担训练任务的人民警察训练基地应当具备下列基本条件:

(一)有组织机构和管理制度;

(二)有与训练任务相适应的专职教官和管理人员;

(三)有与训练任务相适应的训练场所、设施、设备;

(四)有根据本地任务需要研发业务实战教材、施训方法的能力。

(五)有必备的训练资金和稳定的经费来源。

第三十九条 各级公安机关应当加强人民警察训练基地的正规化建设,保证其能够完成相应的训练任务。

第五章 训练教官

第四十条 教官是指从事公安机关人民警察训练及教学研究工作的人民警察。其中在规定期限内专职从事公安机关人民警察训练及教学研究工作的,为专职教官;兼职从事公安机关人民警察训练及教学研究工作的,为兼职教官。

第四十一条 教官应当热爱公安教育训练事业,具有相应的学历、训历,具有公安实际工作经验和教学训练能力、研究能力。

第四十二条 教官的主要职责是承担教学、训练、管理和课程研发等工作。

第四十三条 教官实行聘任和资格认证制度。教官聘任和资格认证应当遵循统一规划、分级审批、择优选聘、优胜劣汰的原则,采取个人申报、组织推荐、单位初审、专家评审、组织聘任等方式进行。

第四十四条 教官在聘任期内按照等级享受相应课酬、学习资料费、课程研发费等待遇,并在晋职晋级、评优评先时予以优先考虑。

第四十五条 公安机关应当加强教官队伍建设,建立教官知识更新机制,积极支持教官参加上级公安机关组织的培训和教学活动,接受教官到业务部门进行实践和调研。要积极面向社会高校、党政机关、科研机构选聘专家学者参与警察训练工作,并统筹规划,合理使用,实行资源共享。

第四十六条 公安机关应当实行领导干部授课和业务骨干推优任教制度,积极鼓励和选拔符合条件的优秀人员离岗任教,任教经历应当列为干部的基层工作经历,并作为公安机关考核任用领导干部的重要条件。

第六章 训练制度

第四十七条 各级各类训练坚持严格教育、严格训练、严格管理、严格考核的原则。

第四十八条 建立人民警察训历制度。各级公安机关应当将人民警察参加训练的时间、地点、科目、成绩和训练表现等载入其个人电子训历档案。实行训历档案与人事档案同步管理,形成训练与晋升、育人与用人紧密衔接的工作机制。

第四十九条 建立训练准入制度。各级公安机关应当在晋升训练前,组织人民警察参加基本知识、基本技能和基本体能考试考核。考试考核合格者,方可参加晋升训练。

第五十条 建立训练考试制度。各级公安机关应当根据训练大纲、教学计划的要求,组织参加训练的人民警察进行考试或考查。考试实行训考分离。成绩合格者,根据管理权限由上级公安机关政工部门予以合格认证。成绩不合格者,应当在限定时间内进行复训。入警复训不合格者不予录用;其他复训不合格者,公务员年度考核不得评为优秀等次,并根据规定不予晋升职务或晋升警衔。

第五十一条 建立训练经费和装备保障制度。

(一)公安机关人民警察训练经费应当按照不低于公用经费5%的标准足额保障,单独列支,专款专用,并随着财政收入增加逐步提高。要按照“谁调训、谁负责”的原则,切实保障教育训练费用。

(二)各级公安机关应当为所属公安院校和人民警察训练基地配备与训练任务相适应的装备和器材,新装备应当优先免费配备公安院校和训练基地。

第五十二条 建立训练评估制度。上级公安机关应当定期组织对下级公安机关训练绩效和训练基地训练条件、质量进行评估。公安机关训练绩效评估不达标的,不得参加评优活动;训练基地训练条件、质量评估不达标的,不得承担训练任务。

第五十三条 建立训练奖励制度。各级公安机关应当对在公安教育训练工作中做出突出贡献的单位和个人,给予奖励。

第七章 附 则

第五十四条 公安机关人民警察按规定参加训练期间,工资、福利等待遇不变。

第五十五条 公安边防、消防、警卫部队的训练,可以参照本条令执行。

第五十六条 各省、自治区、直辖市公安厅、局,新疆生产建设兵团公安局,各行业公安局,可以根据本地区、本行业实际,制定具体办法和实施细则。

第五十七条 本条令所称“以上”或者“以下”均含本级。

第五十八条 本条令由公安部政治部负责解释。

第五十九条 本条令自发布之日起施行,原2001年11月26日颁布的《公安机关人民警察训练条令》同时废止。

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